财政知识普及：什么是“一事一议”

“一事一议制度”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

一事一议政策从2008年开始试点，至今已有8个年头。主要特点是，以农民民主议事决策为前提，以民办公助财政奖补为手段，以改善农民生产生活条件为目标，把民生与民主、政府力量与农民力量、自下而上决策与自上而下补助有机结合起来，着眼于村内户外公益事业和人居环境建设管护，贴近农民生产生活，拾遗补缺，积小步为大步，受到了基层干部群众的欢迎。不仅经济意义明显，而且政治影响深远。一是开辟了亿万农民参与村级公益事业建设和管护的有效途径。二是提供了公共财政直接支持村内基础设施建设的重要载体。三是改善了农村人居环境和增收致富条件。四是搭建了基层干部服务广大农民群众的桥梁纽带。



开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。